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新華社北京10月15日電?特稿｜應(yīng)世界之變?答時(shí)代之問(wèn)——習(xí)近平主席為全球治理體系變革提供思想引領(lǐng)
這是一個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代，一個(gè)日新月異的世界。
一邊是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，一邊是冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)主義、地區(qū)沖突、網(wǎng)絡(luò)安全等各類挑戰(zhàn)層出不窮。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。
構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理？新的時(shí)代課題亟需回答。
“我愿提出全球治理倡議，同各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”9月1日，習(xí)近平主席在天津主持“上海合作組織+”會(huì)議時(shí)，面向世界鄭重宣示。
從全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議到全球治理倡議，習(xí)近平主席站在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的高度，為全球治理體系與時(shí)俱進(jìn)貢獻(xiàn)智慧與力量。
在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展
“我們要重溫聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立初心，重申對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的承諾，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在新形勢(shì)下重振權(quán)威和活力，成為各國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主要平臺(tái)。”
8月30日，在上海合作組織天津峰會(huì)前，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)的話語(yǔ)，飽含對(duì)歷史的深邃思考。
今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出10周年、《巴黎協(xié)定》達(dá)成10周年。在這樣一個(gè)特殊的歷史和時(shí)代節(jié)點(diǎn)，世界呼喚新的擔(dān)當(dāng)和作為。
全球治理倡議，是深刻把握歷史規(guī)律的選擇。
兩次世界大戰(zhàn)的浩劫讓國(guó)際社會(huì)痛定思痛，聯(lián)合國(guó)于1945年10月宣告成立，寄托人類新愿景，為全球治理掀開(kāi)新的一頁(yè)。風(fēng)雨兼程80年，聯(lián)合國(guó)已成為當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，在全球治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
習(xí)近平主席深刻指出，當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。“國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織，我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威”“聯(lián)合國(guó)是踐行多邊主義、推進(jìn)全球治理的核心平臺(tái)，作用只能加強(qiáng)，不能削弱”……全球治理倡議的提出，就是要會(huì)同所有志同道合國(guó)家，堅(jiān)定捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的全球治理體系。
全球治理倡議，是直面時(shí)代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。
放眼全球，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中近一半目標(biāo)進(jìn)展緩慢；全球8億多人依然處于極端貧困；全球沖突數(shù)量攀升至二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)新高；數(shù)字鴻溝進(jìn)一步拉大發(fā)展差距……各類全球性威脅與挑戰(zhàn)有增無(wú)減。
第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，莫桑比克總統(tǒng)查波強(qiáng)調(diào)新興技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃直言世界正面臨沖突、不公正和日益加深的不確定性……
“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。”中國(guó)提出全球治理倡議不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善，旨在不斷增強(qiáng)現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，使之更符合變化的形勢(shì)，更及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。
全球治理倡議一經(jīng)提出就獲得積極響應(yīng)，凝聚廣泛認(rèn)同。馬來(lái)西亞總理安瓦爾認(rèn)為，倡議直面全球治理面臨的突出問(wèn)題，既有先進(jìn)的理念，又有切實(shí)的問(wèn)題解決方案。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇說(shuō)，倡議對(duì)改革完善全球治理體系意義重大。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)愿同中方密切協(xié)調(diào)，共同反對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)倡議落地落實(shí)。
聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)埃里克·索爾海姆認(rèn)為，全球治理倡議不僅為建設(shè)更具包容性、伙伴精神和務(wù)實(shí)導(dǎo)向的國(guó)際合作指明方向，也為構(gòu)建一個(gè)更加公平、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的全球治理體系注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。
攜手行動(dòng)，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系
“這是中國(guó)對(duì)照《巴黎協(xié)定》要求、體現(xiàn)最大努力制定的目標(biāo)。”9月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)。在全球氣候治理的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)以一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，引領(lǐng)前進(jìn)方向，彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“為世界樹(shù)立榜樣”“中國(guó)成為應(yīng)對(duì)氣候變化的絕對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)者”——國(guó)際社會(huì)從習(xí)近平主席的鄭重承諾里，看到中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定信心。
“習(xí)近平主席的致辭凸顯以多邊主義與國(guó)際合作解決氣候變化問(wèn)題的重要性，體現(xiàn)了他前不久提出的全球治理倡議的思想精髓，是中國(guó)推動(dòng)改革完善全球治理體系的具體實(shí)踐。”泰國(guó)正大管理學(xué)院中國(guó)-東盟研究中心主任湯之敏說(shuō)。
全球治理倡議五個(gè)核心理念中，奉行主權(quán)平等為首要前提、遵守國(guó)際法治為根本保障、踐行多邊主義為基本路徑、倡導(dǎo)以人為本為價(jià)值取向、注重行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)橹匾瓌t。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。完善全球治理，中國(guó)一直在行動(dòng)。全球治理體系變革的歷史進(jìn)程中鐫刻下深刻的中國(guó)印記：
矢志維護(hù)世界和平安寧——中國(guó)推動(dòng)五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就防止核戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)表聯(lián)合聲明，探索并踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道；
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化正確方向——中國(guó)攜手150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)設(shè)立亞投行、絲路基金、新開(kāi)發(fā)銀行；
推動(dòng)提升全球南方國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)——中國(guó)支持非盟加入二十國(guó)集團(tuán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家歷史性擴(kuò)員，將上海合作組織打造為幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國(guó)際組織；
應(yīng)對(duì)層出不窮的共同挑戰(zhàn)——中國(guó)率先馳援非洲國(guó)家抗擊埃博拉疫情，會(huì)同32個(gè)國(guó)家建立國(guó)際調(diào)解院，倡議成立世界人工智能合作組織；
……
每一項(xiàng)倡議、每一份承諾、每一次行動(dòng)，都體現(xiàn)著“努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益”的不懈追求，都凝結(jié)著“世界命運(yùn)應(yīng)由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國(guó)共同分享”的堅(jiān)定信念。
古巴國(guó)際政策研究中心中國(guó)問(wèn)題專家愛(ài)德華多·雷加拉多表示，世界迫切需要一個(gè)真正服務(wù)于大多數(shù)國(guó)家，特別是符合全球南方國(guó)家利益的國(guó)際體系，中國(guó)一直在為此不懈努力，全球治理倡議是朝著這一目標(biāo)邁出的重要一步。
塞舌爾前副總統(tǒng)文森特·梅里頓表示，全球治理倡議“猶如一股清風(fēng)”，反映了全球南方國(guó)家的核心訴求，有利于改革完善全球治理體系。
以人民之心為心、以天下之利為利
“任何時(shí)候，我們都要以人民之心為心、以天下之利為利，為增進(jìn)人民福祉而不懈努力。”9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年招待會(huì)上說(shuō)。
理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。
“世界上的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”面對(duì)百年變局加速演進(jìn)，習(xí)近平主席始終以人類前途為懷，以人民福祉為念，在一次次攸關(guān)人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，為完善全球治理提供思想引領(lǐng)，為邁向更美好未來(lái)指明方向。
2015年9月，習(xí)近平主席登上聯(lián)合國(guó)講臺(tái)，在世界關(guān)注的目光中，首次提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。“讓鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的理念深植人心，讓發(fā)展繁榮、公平正義的理念踐行人間！”真誠(chéng)呼吁贏得熱烈掌聲。
十幾天后，在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記提出弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，為全球治理體系變革闡明基本原則。
2017年1月，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席從歷史和哲學(xué)高度回答“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)，倡導(dǎo)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。當(dāng)年2月，“人類命運(yùn)共同體”首次寫入聯(lián)合國(guó)決議。
自2021年起，習(xí)近平主席先后提出四大全球倡議，回應(yīng)各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求，為維護(hù)世界和平與發(fā)展、完善全球治理提供行動(dòng)指南，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入時(shí)代動(dòng)力。
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。中國(guó)主張將發(fā)展置于全球議程的中心位置。全球發(fā)展倡議提出4年來(lái)，已動(dòng)員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興，開(kāi)展1800多個(gè)合作項(xiàng)目，為破解發(fā)展赤字提供有效助力。
2022年，烏克蘭危機(jī)升級(jí)，國(guó)際社會(huì)維護(hù)世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭(zhēng)的呼聲強(qiáng)烈，習(xí)近平主席提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體。如今，全球安全倡議已得到130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際地區(qū)組織的支持，明確寫入140多份中外雙多邊文件。
文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。習(xí)近平主席倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優(yōu)越。從舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、全球文明對(duì)話部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，到聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)中國(guó)提出的設(shè)立文明對(duì)話國(guó)際日決議，全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進(jìn)民心相通的力量。
全球治理倡議是中國(guó)為世界提供的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品，錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，與其他三大全球倡議，各有側(cè)重，從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量，為人類發(fā)展進(jìn)步指明方向。
塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙感嘆，習(xí)近平主席是當(dāng)今世界具有深邃歷史洞見(jiàn)和宏闊全球視野的偉大領(lǐng)導(dǎo)人，提出的全球倡議，有利于促進(jìn)人類和平和進(jìn)步。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇說(shuō)，四大全球倡議構(gòu)成了一個(gè)關(guān)于全球事務(wù)的完整框架，體現(xiàn)了中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和最大發(fā)展中國(guó)家的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，有助于推動(dòng)世界和平發(fā)展、增進(jìn)全世界人民福祉。巴基斯坦伊斯蘭堡南亞與國(guó)際研究中心執(zhí)行主任馬哈茂德·哈桑·汗說(shuō)，四大全球倡議一脈相承，都蘊(yùn)含著崇尚和平與合作的中華文化基因。
“歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的抉擇。”
“同球共濟(jì)”的時(shí)代，中國(guó)將繼續(xù)與世界各國(guó)攜手同心，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的道路上篤定前行，共同創(chuàng)造人類持久和平、共同繁榮的美好未來(lái)！（新華社記者?喬繼紅?朱瑞卿?闞靜文）
責(zé)任編輯：張家祺
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